反家暴法提请审议 医院学校发现家暴不举报或担责未来的桥一年级李莎晏子一年级大学季果然造句大全一年级

全国妇联的一项调查显示，在2.7亿中国家庭中，30％存在不同程度的家庭暴力，每年有10万个家庭因暴力而解体。但不少人受传统家庭观念和伦理的影响，对所遭家暴不敢讲，或认为这是“家丑”不可外扬，选择了沉默和忍耐。同时，也有人把家暴看作“家务事”，认为“清官难断家务事”、公权力不宜介入。

家丑不可外扬——近年来，反家庭暴力立法的紧迫性和必要性日益凸显。

近日提请全国人大常委会审议的《中华人民共和国反家庭暴力法（草案）》明确，中小学、幼儿园、医疗机构工作人员在工作中若发现家庭暴力情况却不及时报案，造成严重后果的将依法给予处分。

反家暴有哪些招数？

学校、医院工作人员不报案要担法律责任

浙江经视报道，草案规定，家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属，可以向公安机关报案；同时，为了更好地保护无民事行为能力人、限制民事行为能力人的合法权益，中小学、幼儿园、医疗机构及其工作人员若在工作中发现家暴或疑似家暴情况的须及时向公安机关报案，未按规定报案造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

“告诫书”、“保护令”两道盾牌保障人身安全

根据家庭暴力轻重的不同，草案对不同情节的家暴分别作出了不同的处理规定。情节较重的，依法给予治安管理处罚乃至追究刑事责任；情节较轻的依法不给予治安管理处罚的，由公安机关对加害人给予批评教育或出具告诫书，居委会、村委会等城乡基层群众自治组织的工作人员或社区民警将对收到告诫书的加害人、受害人进行查访并督促整改。

草案还建立了人身安全保护令制度。草案明确，当事人在遭受或者面临家庭暴力的现实危险时，可以向人民法院申请人身安全保护令。人身安全保护令包括禁止被申请人骚扰、跟踪申请人，责令被申请人迁出申请人住所等措施。一次人身安全保护令的有效期不超过6个月。当事人若因受到强制、威吓等原因无法亲自申请保护令的，其近亲属可以代为申请。

还有哪些问题待解决？

同居者的权利没明确保护

草案所称的家庭暴力，是指以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由等方式，对家庭成员实施的侵害行为。

在实际生活中，婚前同居较常见，同居者之间发生的暴力和一般社会成员之间发生的暴力明显不同，同居双方建立的关系与婚姻关系非常类似，尤其是同居生育子女后，与正常的家庭并无两样。我国婚姻法虽不保护同居关系，但对于双方都是未婚而同居的也并不反对，未违法的同居者的权利不应以结婚与否来否定，所以本法应当对此予以明确。

精神暴力没有明确列入

草案所列举的家庭暴力行为都是身体暴力，尽管采用“等”字结尾，但既可以理解为仅限于所列举行为，也可以理解为除此之外还有其他行为。也就是说，精神暴力未明确列入草案中。

最高人民法院在2014公布的《十起司法干预家庭暴力典型案例》中就有精神暴力的案例，反家庭暴力法应明确将精神暴力列入。

人身保护令形式待明确

在广东省妇联权益部部长杨世强看来，遭受家暴的受害人可以向法院申请人身安全保护令的规定，是草案最大的亮点。“以往人身安全保护令都只能作为诉讼的附属而存在，如今将其作为一个独立程序，这是很大的突破。”

然而，此前的意见征求稿规定人身安全保护令的形式为“裁定”，草案却没有明确人身安全保护令的形式。而刑法上的“拒不执行判决、裁定罪”仅包括生效的判决和裁定，未包括其他形式的司法文书。

因而，在司法实践中，法院可能会采用“决定”的方式做出人身安全保护令，那么加害人违反保护令，且未对受害人造成轻伤以上的损害后果，面临的是1000元以下罚款和15天以下拘留的惩罚，违法成本过低，无法有效震慑加害人。

新闻链接

广东近五年家暴投诉居高不下

记者查阅近5年广东省妇联发布的信访维权报告发现，有关家暴的投诉一直居高不下：2010年为3874件，占婚姻家庭权益问题的15.4%；2011年4215件，占16.1%；2012年4102件，占18.2%；2013年4187件，占18.2%；2014年3849件，占18.8%。据分析，数据背后的家庭暴力的形式已呈现多元化，除了传统的夫妻间暴力外，父母特别是继父母对未成年子女、成年子女对父母、同居伴侣间、离婚后前夫前妻间实施暴力的情况时有发生。